(TVPLVNO) – Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Công chứng đang được góp ý để hoàn thiện, nhằm đảm bảo tính hợp lý, minh bạch và phù hợp với thực tiễn công chứng.
Ngày 7-3, Bộ Tư pháp tổ chức Tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo Nghị định và Thông tư quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng, dưới sự chủ trì của ông Nguyễn Tấn Cường, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp).
Tham dự tọa đàm có đại diện Hiệp hội Công chứng viên Việt Nam, Sở Tư pháp TP.HCM, Hội Công chứng viên TP.HCM, các tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên từ nhiều tỉnh, thành, cùng một số cơ quan, đơn vị liên quan.
Ông Nguyễn Tấn Cường, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp). Ảnh: TRẦN MINH
Xác định rõ trách nhiệm bồi thường, bảo vệ quyền lợi cho công chứng viên
Tại tọa đàm, Trưởng Phòng Công chứng số 5 TP.HCM Từ Dương Tuấn cho rằng, Điều 32 của Dự thảo Nghịđịnh quy định đối tượng bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp là trách nhiệm bồi thường của công chứng viên đối với những thiệt hại mà họ gây ra.
Tuy nhiên, theo Điều 40 Luật Công chứng 2024 thì tổ chức hành nghề công chứng phải bồi thường thiệt hại cho người yêu cầu công chứng hoặc bên liên quan nếu thiệt hại xảy ra do lỗi của công chứng viên hoặc nhân viên trong quá trình thực hiện công chứng. Công chứng viên và nhân viên gây thiệt hại có trách nhiệm hoàn trả lại số tiền mà tổ chức hành nghề công chứng đã bồi thường.
Điều này phù hợp với quy định tại Điều 597 BLDS, pháp nhân phải chịu trách nhiệm bồi thường khi người của mình gây thiệt hại trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao. Tổ chức đã bồi thường có quyền yêu cầu cá nhân có lỗi hoàn trả theo quy định pháp luật.
Như vậy, theo quy định tại Luật Công chứng 2024 thì nghĩa vụ bồi thường thuộc về tổ chức hành nghề công chứng, còn trách nhiệm của công chứng viên là bồi hoàn. Do đó, nếu quy định như Dự thảo Nghị định thì khi xảy ra thiệt hại, công ty bảo hiểm sẽ không có nghĩa vụ chi trả bảo hiểm vì không thuộc phạm vi bồi thường mà họ phải thực hiện.
Công chứng viên Từ Dương Tuấn, Trưởng Phòng Công chứng số 5 TP.HCM. Ảnh: TRẦN MINH
Từ đây, ông Từ Dương Tuấn đề xuất sửa đổi Điều 32 của Dự thảo Nghị định để đảm bảo tính nhất quán với các quy định tại Luật Công chứng 2024.
Theo đó, đối tượng bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp của công chứng viên là trách nhiệm bồi thường của tổ chức hành nghề công chứng đối với những thiệt hại do công chứng viên gây ra trong quá trình công chứng cho người yêu cầu công chứng và các tổ chức, cá nhân khác…
Việc điều chỉnh này giúp xác định rõ trách nhiệm bồi thường của tổ chức hành nghề công chứng, đồng thời bảo đảm quyền lợi của các bên liên quan khi có sự cố phát sinh trong hoạt động công chứng.
Cần quy định rõ hơn việc chụp ảnh, quay phim khi công chứng
Cũng tại buổi tọa đàm, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Đồng Nai Phan Quang Tuấn đã trình bày tham luận liên quan đến đến Điều 51 Dự thảo Nghị định liên quan đến việc quy định chụp ảnh công chứng viên chứng kiến việc ký kết văn bản giao dịch.
Theo Điều 51 Dự thảo Nghị định, công chứng viên phải chụp ảnh cùng với cá nhân hoặc người đại diện tổchức tham gia giao dịch tại thời điểm ký vào văn bản công chứng. Trừ trường hợp tại những địa điểm bị cấm quay phim, chụp ảnh theo quy định. Ảnh chụp phải phản ánh được thực tế khách quan, không được cắt ghép, chỉnh sửa; nhận diện được rõ ràng khuôn mặt của người tham gia giao dịch và công chứng viên khi ảnh được in bằng máy in laser trên giấy A4.
Cạnh đó, công chứng viên có quyền quay phim quá trình ký kết nếu các bên có yêu cầu hoặc nếu thấy cần thiết để đảm bảo an toàn cho giao dịch. Hình ảnh và video này sẽ trở thành một phần của hồ sơ công chứng và chỉ được lưu trữ, sử dụng theo quy định pháp luật.
Ông Phan Quang Tuấn, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Đồng Nai. Ảnh: TRẦN MINH
Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Đồng Nai cho biết, quy định trên đang thu hút sự quan tâm của giới công chứng viên với nhiều ý kiến trái chiều như lo ngại về nguy cơ hình ảnh bị chỉnh sửa, cắt ghép làm ảnh hưởng đến tính pháp lý của giao dịch; thắc mắc về phương tiện chụp ảnh là máy chụp ảnh, điện thoại… và có thể lưu trữ dữ liệu hình ảnh, video trên các nền tảng trực tuyến như YouTube, Facebook hay không.
Do đó, Dự thảo Nghị định cần quy định rõ hơn về cơ chế áp dụng thực tế để công chứng viên không bỡ ngỡ. Cần có quy định về cơ chế phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền, cho phép công chứng viên chụp ảnh khi ký ngoài trụ sở ở các địa điểm như nhà tạm giữ, doanh trại quân đội, trụ sở cơ quan nhà nước… khi người công chứng có yêu cầu chụp hình ảnh.
Cần hướng dẫn rõ hơn việc chụp ảnh người yêu cầu công chứng
Trưởng Phòng Công chứng số 5 TP.HCM Từ Dương Tuấn cho rằng, đối với quy định tại Điều 51 của Dựthảo Nghị định nhằm đảm bảo tính xác thực, ngăn chặn tình trạng ký không đúng quy định.
Tuy nhiên, dự thảo cần phải quy định rõ về yêu cầu của bối cảnh là ảnh của từng người thực hiện việc ký hay ảnh chung về bối cảnh ký đang có sự tham gia của những người yêu cầu công chứng, người phiên dịch, người làm chứng…
Quang cảnh buổi tọa đàm. Ảnh: TRẦN MINH
Cạnh đó, dự thảo đang theo hướng phải nhận diện rõ ràng khuôn mặt của người tham gia giao dịch và công chứng viên, nhưng quy định chưa rõ ràng. Nếu dùng “nhận diện được khuôn mặt” thì chỉ chụp quay mặt về hướng ống kính (100% khuôn mặt), nhưng điều này không thể vì việc chụp ảnh phải thể hiện việc ký trước mặt.
Do đó, nếu thực hiện đúng Dự thảo Nghị định thì phải sửa theo hướng ảnh chụp phải đảm bảo nhận diện được người yêu cầu công chứng và công chứng viên thông qua khuôn mặt.
Đối với việc quay phim không được Luật Công chứng quy định. Trường hợp, dự thảo Nghị định quy định việc quay phim thì phải làm rõ quá trình quay phim bắt đầu từ lúc nào, có được chia thành đoạn clip hay không, clip thể hiện quá trình hay chỉ cần bối cảnh của việc ký tên và việc lưu trữ clip như thế nào… Do đó, công chứng viên Từ Dương Tuấn đề xuất bỏ quy định này.
TRẦN MINH
https://plo.vn/can-quy-dinh-ro-hon-viec-chup-anh-quay-phim-cua-cong-chung-vien-va-nguoi-yeu-cau-cong-chung-post837863.html
